新華社山西河津4月13日電 國家安監(jiān)總局局長駱琳１３日在此間強調(diào)，王家?guī)X礦難突出暴露了在建煤礦項目安全責任不落實的問題，要嚴格落實煤礦建設(shè)項目安全責任，深入開展煤礦在建和改擴建項目專項整治，從嚴強化建設(shè)項目安全管理。
駱琳是在１３日國務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X“３·２８”特別重大透水事故調(diào)查組第一次會議上作出上述表述的。
駱琳說，目前全國僅在建煤礦項目就達７０３９個（設(shè)計年生產(chǎn)能力１５億噸），已進入大規(guī)模建設(shè)的高峰期。必須把加強煤礦建設(shè)項目安全管理列為安全生產(chǎn)的重點，切實落實建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和政府有關(guān)部門的安全責任。
駱琳說，項目建設(shè)單位必須落實法定代表人建設(shè)安全第一責任人的責任，全面負起安全管理責任，健全安全管理制度，對施工相關(guān)單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對重大災(zāi)害治理負總責。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防事故的措施建議，對其設(shè)計負責。施工單位對建設(shè)項目施工負安全主體責任，要健全和落實各項規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場安全管理，嚴禁超資質(zhì)范圍和能力施工，嚴禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。監(jiān)理單位對建設(shè)項目安全施工承擔監(jiān)理責任，要嚴格審查施工安全技術(shù)措施，對存在隱患的，要立即進行監(jiān)督整改。地方政府對本地區(qū)基建項目的建設(shè)安全工作負總責，要加強領(lǐng)導和監(jiān)管；要按照分級、屬地管理的原則，加強對中央企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府投資、行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察等部門要落實部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，做好建設(shè)項目日常監(jiān)管。
駱琳說，近期，國家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》，對落實煤礦建設(shè)項目安全責任、嚴格建設(shè)程序，合理安排施工順序、強化施工管理，開展煤礦建設(shè)項目大檢查等提出明確要求。要切實加強工程招投標管理，嚴格安全設(shè)施“三同時”制度，嚴格安全評估制度，確保建設(shè)項目的安全生產(chǎn)。
駱琳強調(diào)，要結(jié)合實際，立即組織開展煤礦在建和改擴建項目專項整治。要排查治理安全隱患作為專項整治的重點內(nèi)容，對非法違法建設(shè)項目，要堅決取締并予以處罰，對安全設(shè)施“三同時”落實不到位的、存在安全隱患的、不按操作規(guī)程辦事的在建和改擴建項目，要停建整頓，限期整改。對于邊技改邊生產(chǎn)，邊整合邊生產(chǎn)，超強度、趕工期、超定員違規(guī)生產(chǎn)的要嚴厲制止；對無視政府監(jiān)管指令、屢禁不止的，要依法嚴肅處理，并公開曝光。在專項整治期間，暫停對在建和改擴建煤礦的安全專項審批。
