今后城市戶外廣告位的出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式，實行有償使用
11月5日上午，記者從《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》新聞發(fā)布會上了解到，我市目前已實施了此辦法，今后，戶外廣告位的出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式，實行有償使用制度。此辦法的實施，標(biāo)志著我市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓制度的建立，城市戶外廣告資源納入市場化運作的軌道。
為了盡快啟動我市戶外廣告市場化運作工作，規(guī)范城市戶外廣告，促進(jìn)城市戶外廣告業(yè)的健康有序發(fā)展。從2007年開始，市市容局就開始著手起草《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》，經(jīng)過多次調(diào)研論證，在市政府法制辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，并參考借鑒合肥、蕪湖以及南寧等地做法的基礎(chǔ)上，完成了《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》的擬定工作，經(jīng)第14屆市人民政府第43次常務(wù)會議研究通過，于2010年5月4日執(zhí)行。
《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》（以下簡稱辦法）全文共16條，主要涉及城市戶外廣告位有償使用的范圍、城市戶外廣告位有償使用權(quán)獲取的方式、城市戶外廣告位有償使用權(quán)管理、自有產(chǎn)權(quán)的戶外廣告位出讓和城市戶外廣告位使用權(quán)出讓相關(guān)職能部門的職責(zé)五個方面的問題。
《辦法》規(guī)定，戶外廣告位有償使用的范圍是：城市市政設(shè)施；汽車站、火車站等公共交通設(shè)施；廣場、公園等公共場所；公路、鐵路兩側(cè)；公共櫥窗、公示欄（牌）等；各類建筑物或構(gòu)筑物；其它公用設(shè)施和公用場地。
《辦法》規(guī)定，戶外廣告位的出讓，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等公開競爭方式進(jìn)行，不宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式的，可以采取協(xié)議方式。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權(quán)期限一般為3至5年，取得戶外廣告位使用權(quán)后，半年內(nèi)沒有設(shè)置戶外廣告的，市容行政管理部門可無償收回該戶外廣告位使用權(quán)。
另外，《辦法》還規(guī)定，在新辦法實施前，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，其剩余的經(jīng)營權(quán)年限應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定折算補繳戶外廣告位有償使用費。利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價（按年折算）的60%繳納戶外廣告位出讓金。設(shè)置公益廣告，舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動臨時懸掛戶外廣告的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)，不繳納戶外廣告有償使用費。
（記者 李嚴(yán)）
