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首頁 > 時政新聞 > “馬上就辦”辦公室引熱議 提高行政效能到底該咋辦?
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“馬上就辦”辦公室引熱議 提高行政效能到底該咋辦?
【字體: 】 發(fā)布時間:2011/2/25 8:23:55   【打印】【關(guān)閉】
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   ■新聞背景:

    山東濟寧曲阜市政府設立了一個非常規(guī)的機構(gòu),機構(gòu)的特別之處在于掛牌為“馬上就辦辦公室”, 濟寧市委宣傳部相關(guān)人士表示:“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能,增強執(zhí)行力和公信力。

  山東濟寧多地掛牌成立"馬上就辦辦公室" 提高行政效能

  山東濟寧稱"馬上就辦辦公室"并非具體辦事機構(gòu)

   ■網(wǎng)友熱議:

“馬上就辦辦公室”不馬上辦,怎么辦?

    “馬上辦”的成立,折射了多種意思,一是除“馬上辦”外,難道其他機構(gòu)都可以拖著辦、緩其辦,愛怎么辦就怎么辦?二是其他機關(guān)效能差,執(zhí)信力不行,辦事拖拉,越位失位嚴重,只好用“馬上辦”來進行替代。正如有的評論認為,這樣的思路和出點發(fā),暴露的是“頭疼醫(yī)頭”的無奈,既治不了本,甚至連標都無能為力。于效能建設而言,缺的不是機構(gòu)和組織,而是過硬的懲戒措施,是一抓到底的決心,是從嚴整風的手段,離開了這些,“屋上架屋”的機構(gòu)重設,不但不能起著“提效”之功,反倒有“誤事”之嫌——因為有了“馬上辦”這個“冤大頭”,那么其他部門是不是可以拖著辦,甚至不去辦,甚至看著辦呢?

“馬上就辦”沒抓住行政低效的根本

面對行政中的“怠政”情景,一些地方政府選擇了聽之任之的態(tài)度。相對于這類做法,曲阜市成立“馬上就辦辦公室”,則是有意通過機制更新與系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)節(jié)來解決行政效率低下的問題,在公職人員中倡樹“立說立行、馬上就辦”工作理念。曲阜市力圖改變執(zhí)政手法的愿望是值得鼓勵的,可就目前采取的方式來看,似乎很難長期起到提高行政效率的目的。

“馬上辦”的病根在“不馬上辦”

成立“馬上就辦辦公室”,也就反證存在“不馬上辦”乃至“不辦”的現(xiàn)象,其存在本身就是一個巨大的反諷。交給這個機構(gòu)的事情“馬上就辦”,別的部門辦事是不是就可以拖個一年半載?有些事情“馬上就辦”,是不是另外的事情就不用“馬上就辦”了?本來政府部門各司其職、各掌權(quán)柄,即便設置“馬上就辦”辦公室,也需會同相關(guān)部門辦理,或許能因一時強力推動而提高辦事效率,但這也同時增加了辦事環(huán)節(jié),造成行政資源重復建設,與精簡機構(gòu)的精神背道而馳。

"馬上就辦辦公室"是創(chuàng)新還是作秀

看到這條新聞,我想會有一些網(wǎng)民認為這是在作秀,因為政府工作效能是否能夠真正提升,最關(guān)鍵的還是在于黨員干部,而非設立什么辦公室。對于這樣的看法,筆者認為有他的合理性,但對此我卻有不同的認識。 設立馬上就辦辦公室的初衷很好。這畢竟是山東濟寧政府加強機關(guān)作風建設,提升辦事效率的一種嘗試。他的初衷是為了提高政府辦事效率,更好的為老百姓服務。那么這樣的舉措就應該被肯定,起碼他體現(xiàn)了政府創(chuàng)新工作方式,改進工作作風的良好初衷。筆者認為,如此的嘗試應該鼓勵,應該提倡。因為唯有如此,才能促進我們執(zhí)政方式的進步。

要法辦,不要“馬上就辦辦”辦

    以制度推進“馬上就辦”,既簡單有效,符合法治精神,又能節(jié)約行政資源,為什么不訂立這樣的制度,而是成立“馬上就辦辦”呢?這反映了不同的思維:遇到某個問題時,首先想到的是設立某個制度,還是設立一個機構(gòu)。這兩種思維,一種是法治,一種是人治!榜R上就辦辦”———辦公室治,實質(zhì)上就是人治。所以,馬上就辦,只能依靠法辦,不能依靠“馬上就辦辦”來辦。

關(guān)鍵要做到名副其實

    帖子發(fā)布不到一天的時間,已經(jīng)吸引了500余名網(wǎng)友參與了討論,“馬上就辦辦公室”也獲得了網(wǎng)友們一致的贊許。

網(wǎng)友“蜘蛛俠888”說,“貼近生活”;網(wǎng)友“青果果蟲”說,“希望能辦出實事,辦出民心”;網(wǎng)友“齊魯汶人”發(fā)帖說,“老百姓希望馬上就辦”……

  ■“馬上就辦”+“紅牌警告”

行政效能提升的地方實踐

新疆對不作為干部“亮劍” 紅牌警告“懶散庸拖貪”

新疆對職能部門中不作為的干部“亮劍”,通過評議,在基層及群眾眼中的“懶、散、庸、拖、貪”的干部被免除現(xiàn)職輪崗交流。

在16日召開的新疆維吾爾自治區(qū)行政機關(guān)效能考評大會上,群眾評議“滿意度”低具有了權(quán)威價值,各方反映問題較多的9個職能廳局的相關(guān)處室被通報批評,其中6個處室負責人因此被免去現(xiàn)職下派基層掛職鍛煉或輪崗交流。

上海金山區(qū)提高行政效能 避免審批材料在部門內(nèi)“遛彎”

春節(jié)長假前一天的上午,中外合資華峰普恩聚氨酯公司員工急匆匆來到金山區(qū)行政服務中心辦理工商變更手續(xù)。因遞交材料不全,窗口人員按理可在5個工作日內(nèi)辦結(jié),“這么一來,就要長假后拿到新的營業(yè)執(zhí)照,公司等不及了!睕]想到,窗口人員現(xiàn)場指導、幫助補正材料,下午就完成了審批。令華峰公司的審批加速的是金山區(qū)行政審批“兩集中、三到位”改革,即:行政審批事項向服務中心集中,多個行政審批科室向一兩個科室集中,以及審批事項、審批人員、審批授權(quán)到位。

  ■提高行政效能到底該咋辦?

效率問題需要從機制上對機關(guān)效能有量化指標的硬約束,和獎勤罰懶的硬規(guī)定,甚至機構(gòu)也應當更重瘦身整合。(大公報

機關(guān)“玩風”損害公信力

政府機構(gòu)、辦公場所是為人民群眾服務的平臺,應該保持足夠的嚴肅性、服務性和公信力!皳サ啊背娠L的現(xiàn)象,不僅耽誤了機關(guān)人員的本職工作,而且給民眾留下不好的印象,損害了政府部門的公信力。因此,相關(guān)部門必須推行嚴格的考評、督查制度,嚴肅查處懈怠工作的人和事,讓機關(guān)干部把心思用在干事業(yè)上,用在破解難題、為民辦事上。從根本上講,我們還是要從體制機制上解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、效率不高的難題,只有如此,不斷滋生的“玩風”才能得到根治。

提高政府績效 先抓辦事效率

辦事效率問題,說到底是權(quán)力觀和群眾觀的問題。如果認識到權(quán)力來自人民,權(quán)力運行是為了人民,就會想群眾之所想,急群眾之所急,設身處地為老百姓辦好事,早辦事,辦成事。

服務型政府需要法治保障

服務型政府建設不僅需要觀念更新,更需要法治保障。“建立服務型政府,意味著政府由原來的單純控制者和裁判者,轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д吆头⻊照,意味著施政目標完全由行政機關(guān)和專家決定,轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅癖娤M秃戏ㄆ诖齺頉Q定。政府從以控制管理為要務轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┓⻊諡橐獎眨芾砟繕擞山?jīng)濟領(lǐng)域更多地轉(zhuǎn)移到公共領(lǐng)域。”中國人民大學法學院莫于川教授認為,“服務型政府適應了我國面向工業(yè)化與后工業(yè)化兩個過程一起走的現(xiàn)實,是一種更理性、有效率的政府模式”。

(來源:新華時政)

(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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