——我市持續(xù)優(yōu)化交易平臺(tái)服務(wù)功能創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
公共資源交易事關(guān)市場環(huán)境和營商環(huán)境、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)人民群眾對交易結(jié)果“公平、公正”的期待。
啟航“十四五”，躍步新征程。今年以來，市公管局圍繞“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，全面推廣“不見面”交易、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，加快推進(jìn)交易檔案電子化，搭建電子保函綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新智慧見證、智慧監(jiān)管等舉措，力推交易全流程由電子化向數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)變，力求服務(wù)更有溫度、共享更有廣度、交易更有深度、監(jiān)管更有力度。
智能化轉(zhuǎn)型，促平臺(tái)服務(wù)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化
讓市場風(fēng)清氣正，讓交易陽光高效。為打造公共資源交易市場一片“藍(lán)天”，市公管局不斷完善交易平臺(tái)功能，日益加快智能化步伐，多點(diǎn)突破、全面開花。
“不見面”交易規(guī)范透明。市公共資源交易平臺(tái)推行“網(wǎng)上辦、不見面”開標(biāo)模式，這種模式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，因全程可視化，避免了招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家之間不當(dāng)接觸和圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象。截至目前，今年共有1317個(gè)項(xiàng)目使用不見面開標(biāo)系統(tǒng)，項(xiàng)目金額達(dá)139.85億元。
遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。今年市公共資源交易平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，建立常態(tài)化機(jī)制。截至目前，今年完成遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目165個(gè)，項(xiàng)目金額約9209萬元。評標(biāo)專家通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)語音實(shí)時(shí)交互、畫面同步直播、同步評審等功能，徹底打破區(qū)域化評標(biāo)限制，做到“全程留痕、可查可溯”。
電子投標(biāo)保函惠企。減輕投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)金壓力，目前，所有進(jìn)場公共資源交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%支持電子保函模式。政府采購?fù)稑?biāo)保證金全面取消，今年釋放企業(yè)資金預(yù)估約1154萬元。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金、工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金一日退還，減少企業(yè)資金占用，企業(yè)滿意度、獲得感不斷提升。
全省率先實(shí)現(xiàn)“指尖上的交易”。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“標(biāo)證通”與“電子保函”的應(yīng)用融合，打造全省首個(gè)集數(shù)字證書、保函申請于一體的移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)可以用手機(jī)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)處理與保函相關(guān)的任何事情。
進(jìn)入評標(biāo)專家“刷臉”時(shí)代。評標(biāo)專家“人臉識(shí)別+身份證驗(yàn)證”雙重驗(yàn)證系統(tǒng)正式啟用，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家“刷臉”進(jìn)行“人證比對”，極大規(guī)避了評標(biāo)專家“冒名頂替”的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了公共資源交易陽光操作。
數(shù)字化賦能，促交易市場高質(zhì)量運(yùn)行
利用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化營商環(huán)境。交易平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為主線，建設(shè)電子服務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源“交易”“服務(wù)”“監(jiān)管”三分離，節(jié)省交易時(shí)間、提高交易效率、降低交易成本,實(shí)現(xiàn)交易質(zhì)量和效率的雙贏。
優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，助力融入長三角。將電子服務(wù)系統(tǒng)作為公共資源交易數(shù)據(jù)交換中樞，聯(lián)通電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)及其他第三方交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易信息的互聯(lián)互通、資源共享。為符合標(biāo)準(zhǔn)要求的各級、各類交易平臺(tái)接入淮南市公共資源交易平臺(tái)、加入?yún)^(qū)塊鏈、促進(jìn)長三角一體化、開展跨地區(qū)跨行業(yè)公平競爭提供便利。
驅(qū)動(dòng)智能預(yù)測，促進(jìn)交易市場高效運(yùn)行。市公管局將大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于監(jiān)管、服務(wù)深度融合，從交易分析、數(shù)據(jù)服務(wù)、主體刻畫、主體關(guān)系等多個(gè)角度，對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行深度分析、監(jiān)測、預(yù)警，讓交易更透明、數(shù)據(jù)更清晰、監(jiān)督更有力、決策更準(zhǔn)確。
“云上監(jiān)督”，促“智慧監(jiān)管”精準(zhǔn)規(guī)范高效
市公共資源交易平臺(tái)依托制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目委托、文件編制、項(xiàng)目開評標(biāo)、合同見證等環(huán)節(jié)全流程電子化線上辦理的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)過程“云上監(jiān)督”。
建設(shè)獨(dú)立的電子監(jiān)管平臺(tái)。市公管局一直致力于有效遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗案件的發(fā)生，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督模式，以更低的成本、更快的速度收集線索證據(jù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，建立守信激勵(lì)、失信懲戒結(jié)合的信用體系。
實(shí)現(xiàn)“云上監(jiān)督”的管理方式。借用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式對交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，工作人員登錄賬號密碼即可在電腦端監(jiān)督整個(gè)開評標(biāo)過程，完成對開評標(biāo)行為軌跡分析、專家管理等功能的整合，把監(jiān)督的觸角延伸到公共資源交易活動(dòng)的每一個(gè)地方，讓違法違規(guī)行為無處遁形。
建立開放的投訴渠道。交易相關(guān)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人可通過監(jiān)管平臺(tái)“我要投訴”渠道，進(jìn)行線上實(shí)名投訴，限時(shí)反饋，使監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、規(guī)范、高效運(yùn)行，形成公共資源交易流程、評審專家、交易主體及交易市場環(huán)境“四個(gè)全方位”的智慧監(jiān)管，營造了良好的公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。(記者 周玲)
