新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障一直是政府和社會各界高度關(guān)注的民生問題。今年政府工作報告明確提出，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。如何織密新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障網(wǎng)，值得關(guān)注。
所謂新就業(yè)形態(tài)，是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺憑借移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，進行勞動者與服務(wù)消費需求大規(guī)模、大范圍的組織、調(diào)配、任務(wù)分派等活動，實現(xiàn)勞動者和消費者直接對接的就業(yè)形態(tài)，例如疫情期間外賣騎手解決老百姓買菜、吃飯的難題，網(wǎng)約車平臺組織接送醫(yī)護人員車隊等。有調(diào)研顯示，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作時間普遍較長，工作強度較高，周工作時間明顯長于正規(guī)工作的40個小時至44個小時。
針對此，人力資源和社會保障部不久前發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》，對互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的報酬支付、工作休息、勞動糾紛等問題出臺指導(dǎo)措施，有助于厘清相關(guān)從業(yè)者和平臺企業(yè)在勞動權(quán)益中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也能引導(dǎo)勞動者預(yù)期，并為勞動糾紛裁定提供標(biāo)準(zhǔn)。
更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，接下來需更加關(guān)注政策實施效果。政策目標(biāo)的實現(xiàn)是一個復(fù)雜過程，牽涉大量技術(shù)細節(jié)與操作細節(jié)，且實際效果可能也不容易完全符合政策目標(biāo)的預(yù)期和設(shè)定。例如，單一平臺因工作時長停止派單，勞動者為獲得收入可能轉(zhuǎn)向其他平臺，工作時間或許會更長。有關(guān)部門需對政策實施效果做出科學(xué)評估，及時調(diào)整。（張成剛）
