富民強農(nóng)動力足 鄉(xiāng)村振興繪新景
——我市鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效顯著
“2020年，村里決定在全村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大托管，村集體經(jīng)濟組織按照自愿的原則，與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，將零散農(nóng)田匯總在一起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行集中平整，實現(xiàn)‘小田’改‘大田’，再由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一托管給專業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)過幾年的運作，大托管不僅筑牢了糧食安全‘根基’，也讓村集體經(jīng)濟的‘家底’越來越厚，去年我們村的集體收入突破20萬元，成功上演了一個集體經(jīng)濟‘空殼村’的‘逆襲’�！碧岬睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)前瓦村黨支部書記王軍喜不自禁。
“為解決單個行政村在集體經(jīng)濟發(fā)展中存在‘資源開發(fā)困難、經(jīng)營能力不足、產(chǎn)品類型單一’等問題，我市實施了鄉(xiāng)村振興‘強基耕淮’工程，每年設(shè)立1000萬元專項扶持資金，開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟六項提升行動、強村公司培育三年行動，鼓勵整鄉(xiāng)組建市場化運營主體，實現(xiàn)村村聯(lián)合、抱團發(fā)展。通過強村公司統(tǒng)籌運營，2024年度全鎮(zhèn)12個行政村集體經(jīng)濟收入合計達(dá)到800萬元，較運營前實現(xiàn)全域增收，村均增收近10萬元，徹底扭轉(zhuǎn)了強村年入100萬元、弱村不足10萬元的失衡局面�！敝x家集區(qū)楊公鎮(zhèn)黨委書記孫大鵬信心滿滿地表示，強村公司為持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟注入了強勁動能。
美好鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫，美好生活越過越美。走訪鄉(xiāng)村，記者感受到一項項鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措，正在結(jié)出累累碩果，匯聚了鄉(xiāng)村振興的澎湃動力。
習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興�！�
“為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我市嚴(yán)格落實‘四個不摘’要求，創(chuàng)新構(gòu)建‘監(jiān)測預(yù)警+產(chǎn)業(yè)造血+社會聯(lián)動+民生兜底’四位一體工作體系，全市未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。我市還通過推廣‘一碼申報’，形成‘農(nóng)戶自主申報、基層干部入戶排查、行業(yè)部門數(shù)據(jù)篩查’三線并行監(jiān)測模式，及時將符合條件的對象納入監(jiān)測范圍。截至目前，全市累計識別監(jiān)測對象6978戶、18910人，監(jiān)測對象幫扶措施落實率達(dá)100%�！辈稍L中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，基層治理增添新活力
驕陽下，稻田早已織成一片浩蕩的綠海，稻稈挺拔，正暗暗將漿液釀作沉甸甸的果實。
望著眼前一望無垠的稻田，壽縣劉崗鎮(zhèn)沈郢村負(fù)責(zé)人楊衛(wèi)高興地說：“今年水稻豐收在望，我們村的‘碾米小車間’又要忙起來了�！�
提到“碾米小車間”，楊衛(wèi)如數(shù)家珍：“以書記領(lǐng)辦項目為契機，我們組織村‘兩委’成員走遍全村各村民組，召開了‘小板凳議事會’，廣泛征求群眾意見，最終聚焦群眾反映的‘種糧收益低、務(wù)工顧家難’核心問題，通過村民提議、村委商議、書記領(lǐng)辦的程序，將‘碾米小車間’托起‘群眾大民生’確定為2024年度書記領(lǐng)辦基層治理項目。利用鄉(xiāng)村振興項目資金，我們盤活廢棄校舍建成產(chǎn)業(yè)基地，引入精細(xì)化加工設(shè)備，稻米整米率從55%提升至64%，年加工能力可達(dá)500噸。我們還創(chuàng)建‘薔畝苔’本土品牌，實現(xiàn)‘種植—加工—銷售’全過程自主可控，通過綠色認(rèn)證和電商拓展，產(chǎn)品附加值提高40%，成功與安徽白馬集團簽訂60萬元的年度訂單，將品牌價值轉(zhuǎn)化成真金白銀，為村級產(chǎn)業(yè)升級注入了強勁動力�！�
記者在采訪中了解到，以多元成果賦能鄉(xiāng)村振興，沈郢村積極探索“共建共治共享”基層治理新路徑，通過創(chuàng)新利益分配機制激發(fā)群眾內(nèi)生動力。該村制定“4321”分配機制，將碾米車間租金等約30萬元經(jīng)營性收益按照40%用于公益性崗位及分紅、30%用于基礎(chǔ)設(shè)施改善、20%用于民生改善、10%用于集體資產(chǎn)維護(hù)。通過該機制的有效運作，該村完成了240米道路裂縫修復(fù)工程，安裝太陽能路燈15盞，設(shè)置垃圾投放點5處。同時，依托已建成的碾米車間，該村開展水稻訂單種植，通過統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購的方式，以高于市場價0.05元/斤的價格收購農(nóng)戶稻谷，有效調(diào)動了群眾種糧積極性。
抓產(chǎn)業(yè)促增收，鄉(xiāng)村振興注入新動能
放血刮鱗，剖腹去臟，高壓沖洗，保鮮封裝。日前，記者來到位于謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)的安徽味咚咚食品科技有限公司走訪，在生產(chǎn)車間里，記者看到工人們正在熟練地將一條條黑魚進(jìn)行分割處理，整個生產(chǎn)過程緊張有序、有條不紊。
“根據(jù)客戶需求，我們的黑魚產(chǎn)品基本上當(dāng)天就可以送到客戶手上�！卑不瘴哆诉耸称房萍加邢薰矩�(fù)責(zé)人沈衛(wèi)東告訴記者：“我們的產(chǎn)品都產(chǎn)自于望峰崗鎮(zhèn)的黑魚養(yǎng)殖基地，現(xiàn)捕現(xiàn)宰，新鮮美味，質(zhì)量絕對有保障�！�
“2022年9月，根據(jù)實際情況，我們鎮(zhèn)將周郢村和劉崗村的水面進(jìn)行了整合，精心打造黑魚養(yǎng)殖基地，村集體合作社從農(nóng)戶手里把土地集中流轉(zhuǎn)過來，經(jīng)整修后發(fā)包給養(yǎng)殖大戶，目前一期養(yǎng)殖面積近500畝。村里通過收取一定的管理費壯大村集體經(jīng)濟，保守估計今年一個村收入大概在10萬元以上。同時，通過雙招雙引，我們引進(jìn)安徽味咚咚食品科技有限公司進(jìn)行產(chǎn)品深加工、品牌打造和銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全力做大做強黑魚產(chǎn)業(yè)�！蓖鍗忔�(zhèn)黨委書記盧奇向記者介紹：“基地研學(xué)、黑魚垂釣、農(nóng)業(yè)觀光，對黑魚養(yǎng)殖基地的發(fā)展，我們有了更詳細(xì)的規(guī)劃。下一步，我們將全力做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村全面振興�！�
立足區(qū)域資源稟賦，八公山區(qū)深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的工作部署，以八公山鎮(zhèn)妙山村為試點，通過流轉(zhuǎn)閑置房屋、建設(shè)特色民宿、完善配套設(shè)施，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟從薄弱到壯大的跨越，探索出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的可持續(xù)發(fā)展路徑。
大通區(qū)孔店鄉(xiāng)河沿村堅持黨建引領(lǐng)鞏固成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，通過招商引資，引入總投資1.2億元的高塘人家田園綜合體項目，分三期建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村企共建、三產(chǎn)融合”的發(fā)展新路徑。
記者在走訪中看到，伴隨著一項項富民強農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展壯大，為農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅實基礎(chǔ)、增添了強力新動能，一幅鄉(xiāng)村振興的宏圖正在人們的眼前展現(xiàn)。
抓產(chǎn)業(yè)促銜接，振興發(fā)展呈現(xiàn)新圖景
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，脫貧攻堅期，我市各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)形成�！辈稍L中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫扶科負(fù)責(zé)人張宏剛告訴記者：“為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快產(chǎn)業(yè)升級，我市充分發(fā)揮銜接資金撬動作用，持續(xù)提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，2021年以來各級累計投入銜接資金26.6億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金21.4億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目1279個。動態(tài)摸排脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)需求，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，通過拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、大力開發(fā)公益崗位等措施幫助脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)，全市監(jiān)測對象、脫貧人口務(wù)工穩(wěn)定在6.4萬人。積極落實脫貧人口小額信貸相關(guān)政策，累計發(fā)放脫貧人口小額信貸25.4億元，支持35483戶脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)�！�
為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興形成合力，我市持續(xù)組織引導(dǎo)民營企業(yè)和商協(xié)會挖掘資源、發(fā)揮優(yōu)勢，深度參與鄉(xiāng)村振興工作，引導(dǎo)各地739家民營企業(yè)參與實施”萬企興萬村“項目983個，累計到位資金21.7億元。通過建立定點幫扶單位聯(lián)動機制，深入實施產(chǎn)業(yè)項目帶動策略，搭建了”線上+線下“產(chǎn)銷對接平臺，持續(xù)引入幫扶資源。截至目前，各定點幫扶單位為幫扶村直接投入或協(xié)調(diào)實施項目3309個，投入資金1.5億元，幫助引進(jìn)資金5.02億元，開展消費幫扶金額2.68億元。
為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興成果長效化，我市持續(xù)筑牢民生底線，嚴(yán)格落實控輟保學(xué)機制和學(xué)生資助政策，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)，累計資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生16.69萬人次，資助資金合計6600萬元。建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，全程動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，完成6.1萬戶脫貧戶住房安全動態(tài)核查和信息錄入工作。優(yōu)化兜底保障措施，實現(xiàn)了對全市15萬名低收入人口的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，全面落實5類人員在縣域內(nèi)”先診療后付費“政策，全市行政村通自來水率達(dá)100%，振興發(fā)展呈現(xiàn)新圖景。
（記者 蘇強）
