鳳臺縣在完成集體林權(quán)制度改革后，積極探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革，通過林權(quán)抵押貸款有效解決了林農(nóng)融資難的問題，使林權(quán)所有者手中的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y金”。
為了幫助廣大農(nóng)戶融資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，縣林業(yè)局經(jīng)充分調(diào)研后，向縣政府提出了以林權(quán)為抵押幫助林農(nóng)貸款融資的建議，并主動與各個金融機構(gòu)接洽溝通，最終與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社達成了合作開展林權(quán)抵押貸款協(xié)議，并聯(lián)合下發(fā)了《鳳臺縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《鳳臺縣農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款申請、審批、發(fā)放和償還流程圖》。同時，縣林業(yè)局進一步加強了抵押物管理，林權(quán)證抵押登記和管理，并與林木流轉(zhuǎn)登記、林木采伐許可證辦理實行信息共享，確保林權(quán)抵押貸款“貸得出、收得回、效益好”。凡被抵押的林木在借款人還清貸款前，林業(yè)局一律不予辦理林木采伐許可證和林權(quán)變更手續(xù)。確需間伐的，必須在取得信用社同意，并用部分間伐收入償還貸款。同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔任聯(lián)絡(luò)員，具體負責林權(quán)抵押貸款的宣傳發(fā)動和抵押物管理工作。
目前，全縣共抵押林地林木近千畝，貸款金額達1000多萬元；扶植成立林業(yè)專業(yè)合作社，以“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，采用“統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、集中銷售”的方式來進行運作，增加合作社成員抵御自然災害的能力，既取得了良好的經(jīng)濟效益，又發(fā)揮了長遠的生態(tài)效益和社會效益，得到了廣大群眾和社會各界的認可和支持。林權(quán)抵押貸款的開展，破解了林農(nóng)融資難題，增強了鳳臺林業(yè)發(fā)展的活力。
（沈巍 耿文娟 張古先）
