為全面貫徹落實綠色發(fā)展新理念，推動生態(tài)文明建設(shè)，我市近年來不斷健全資源環(huán)境審計監(jiān)督制度，積極探索自然資源和環(huán)境保護(hù)審計思路方法，通過落實“三項措施”、做好“三個結(jié)合”，全面構(gòu)建市級資源環(huán)境審計監(jiān)督體系，為服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南發(fā)揮積極作用。
落實制度保障措施。2013年在全國率先以市政府令形式出臺《淮南市資源環(huán)境審計監(jiān)督辦法》，2015年又印發(fā)了《淮南市領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)責(zé)任離任審計辦法（試行）》，為我市開展資源環(huán)境審計工作提供了法律依據(jù)和制度保障。落實計劃管理措施。注重本地區(qū)資源環(huán)境審計的統(tǒng)籌布局、科學(xué)謀劃、循序推進(jìn)，制定了淮南市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計全覆蓋五年規(guī)劃，將資源環(huán)境審計作為年度審計計劃的重要內(nèi)容進(jìn)行重點安排，僅2018年就計劃安排對縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計，以及秸稈綜合利用工程、農(nóng)村環(huán)境整治、采煤沉陷區(qū)綜合治理等資源環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?項，以計劃引領(lǐng)資源環(huán)保審計覆蓋面不斷拓寬。落實目標(biāo)推進(jìn)措施。5年來，堅持將資源環(huán)境審計作為全市目標(biāo)績效管理考核的重要內(nèi)容，實行審計項目實施與審計問題整改雙考核，有力推動了我市資源環(huán)境審計目標(biāo)實現(xiàn)和成果運用雙提升。
做好預(yù)算執(zhí)行審計與資源環(huán)保專項審計相結(jié)合。每年在開展市本級預(yù)算執(zhí)行審計項目時，將資源環(huán)境專項審計作為重要任務(wù)，與財政“同級審”同安排、同實施、同報告，以提升人大、政府對資源環(huán)境審計的關(guān)注度。做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計相結(jié)合。推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計同步實施，將地方黨委政府及相關(guān)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)情況作為其履職的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。做好縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計與資源環(huán)境相關(guān)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計相結(jié)合。在全面加強(qiáng)對縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的同時，探索實施對發(fā)改、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任的主責(zé)與專責(zé)審計全覆蓋。
近5年來，我市共開展對大氣、水、固體廢物、環(huán)境整治等專項審計（調(diào)查）和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計10余項，揭示資源環(huán)境突出問題80多個，涉及問題資金1.69億元，提出審計建議35條，審計（調(diào)查）報告被市政府領(lǐng)導(dǎo)批示6篇，有力促進(jìn)了我市自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化改善。
（記者 賈靜 編輯 湯寧）
