習(xí)近平總書記指出，“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”。省委、省政府在全省開展“四送一服”雙千工程，加快創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。市委、市政府開展“四送一服”雙百工程、“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”等“五個(gè)年”和“全面學(xué)合肥、對(duì)標(biāo)提效能”等系列活動(dòng)，目的就是要貫徹落實(shí)中央、省決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，“四送一服”成果豐碩。自2017年8月底“四送一服”雙百工程集中活動(dòng)開展以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示要求，分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署。截至目前，全市共開展政策宣講會(huì)1088場(chǎng)，參與企業(yè)數(shù)9094家次；召開座談會(huì)842場(chǎng)次，參與企業(yè)2477家次；走訪調(diào)研企業(yè)3656戶次；舉辦各類要素對(duì)接會(huì)63場(chǎng)，促成423個(gè)要素項(xiàng)目成功對(duì)接，涉及項(xiàng)目資金178.2億元，解決人才用工8564人，解決企業(yè)用地407畝；收集并辦結(jié)企業(yè)反映問題1052條，解決了一大批企業(yè)訴求問題，有力地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，我市“四送一服”工作獲得省考核優(yōu)秀單位，位列全省第5名。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽新聞聯(lián)播、中安在線等主流媒體紛紛報(bào)道我市特色亮點(diǎn)，極大提高了活動(dòng)知曉度和參與度。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)大受裨益。開展“四送一服”活動(dòng)目的就是為市場(chǎng)主體排憂解難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加油鼓勁，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持事不避難、照單全收，初步構(gòu)建起企業(yè)問題收集、審核、分辦、辦理、答復(fù)規(guī)范化流程機(jī)制。一是廣泛收集問題。通過工作組、小分隊(duì)走訪，市長(zhǎng)公開電話、省“四送一服”綜合服務(wù)平臺(tái)受理，縣區(qū)園區(qū)上報(bào)等途徑，廣泛收集企業(yè)問題訴求。二是清單交辦問題。對(duì)收集的企業(yè)反映問題，統(tǒng)一由市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列出問題清單，以市政府辦公室文件形式分批予以交辦，確定責(zé)任單位，嚴(yán)格辦理要求，明確答復(fù)時(shí)限，統(tǒng)一答復(fù)格式，及時(shí)反饋企業(yè)。三是努力解決問題。各級(jí)各部門高度負(fù)責(zé)、協(xié)同努力，為企業(yè)解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到企業(yè)好評(píng)。比如，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)土地使用稅偏高問題，市政府進(jìn)行了專題研究，決定從2018年1月1日起，調(diào)整全市城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)稅額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將為全市企業(yè)年減負(fù)2億元以上。針對(duì)多家企業(yè)反映供電公司收取用電保證金問題，協(xié)調(diào)淮南供電公司已清退部分用電大戶預(yù)交電費(fèi)500多萬元，同時(shí)淮南供電公司正研究制訂誠(chéng)信用電企業(yè)認(rèn)定辦法，讓更多中小企業(yè)免交或少交預(yù)付電費(fèi)。
三、堅(jiān)持問政于企，常態(tài)化服務(wù)縱深推進(jìn)。目前，2018年“四送一服”集中活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，“四送一服”工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段，市“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不遺余力地推進(jìn)“四送一服”工作向常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅(jiān)持問政于企、讓利于企，努力讓實(shí)體企業(yè)充分享受政策紅利。一是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。市11個(gè)工作組牽頭部門定期服務(wù)對(duì)口聯(lián)系的縣區(qū)（園區(qū)）及掛牌聯(lián)系企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。各縣區(qū)（園區(qū)）發(fā)揮主體作用，在市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是發(fā)揮小分隊(duì)作用。從22家市直單位及3所高校抽調(diào)人員，組建11支服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)，排定月度走訪服務(wù)計(jì)劃，發(fā)揮小分隊(duì)成員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)企入園，舉辦政策宣講和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。三是開展好常態(tài)化活動(dòng)。金融、人社、科技、國(guó)土、經(jīng)信等與企業(yè)要素需求聯(lián)系緊密的市直部門，借助銀企對(duì)接會(huì)、人才招聘會(huì)、科企對(duì)接會(huì)等方式，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決融資、人才、用地、用能、成本等要素問題。各縣區(qū)（園區(qū)）常態(tài)化開展形式多樣的政策宣講、走訪調(diào)研、要素對(duì)接和解決問題等“四送一服”活動(dòng)，持續(xù)收集并辦理企業(yè)反映問題。四是加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)考核，市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市工作組、小分隊(duì)和縣區(qū)（園區(qū)）開展情況進(jìn)行月度考核通報(bào)，將“四送一服”集中活動(dòng)和常態(tài)化開展情況納入對(duì)各縣區(qū)（園區(qū)）、有關(guān)部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，確�！八汀背銎放�，“服”出成效，進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得感。（王 彤）
